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〔2017〕连行复第90号申请人王某等人不服被申请人灌云县人民政府不予责令停止建设告知书一案不予受理行政复议申请决定书
信息来源: 发布日期:2018-01-12 浏览次数: 字号: [小] [中] [大]

连云港市人民政府

不予受理行政复议申请决定书

2017〕连行复第90号

申请人:王某。

申请人:宋某。

申请人:郭某。

申请人:王某某。

申请人:侍某。

被申请人:灌云县人民政府。

申请人王某等人不服被申请人灌云县人民政府于2017年9月26日作出〔2017〕灌行复36、37、38、39、40号《不予责令停止建设告知书》的行政行为,于2017年9月30日向本机关申请行政复议。请求撤销被申请人作出的〔2017〕灌行复36、37、38、39、40号《不予责令停止建设告知书》;责令被申请人受理的〔2017〕灌行复36、37、38、39、40号行政复议案件迅速安排处理;督促被申请人责令职能部门对灌云县实验小学的综合楼施工作出停止建设的决定。

经审查,2017年8月29日,申请人王某等人不服灌云县住房和城乡建设局颁发的《建设工程规划许可证》(建字320723201700020号)分别向被申请人灌云县人民政府申请行政复议,被申请人于2017年9月1日分别予以受理,案号分别为〔2017〕灌行复36、37、38、39、40号。在行政复议过程中,申请人王某等人向被申请人灌云县人民政府提出责令停工的申请,被申请人灌云县人民政府于2017年9月26日作出〔2017〕灌行复36、37、38、39、40号《不予责令停止建设告知书》。

本机关认为:申请人向本机关提出的行政复议申请不属于行政复议法规定的行政复议范围。1、申请人要求撤销的〔2017〕灌行复36、37、38、39、40号《不予责令停止建设告知书》,属于行政复议机关在办理行政复议案件程序中作出的行为,由于我国行政复议实行一级复议制度,对行政复议行为不服不能再提出行政复议申请;且该告知书没有对申请人新增权利义务,对申请人的权利义务不产生实际影响。因此申请人要求撤销〔2017〕灌行复36、37、38、39、40号《不予责令停止建设告知书》的请求不属于行政复议受理范围。2、申请人要求责令被申请人受理的〔2017〕灌行复36、37、38、39、40号行政复议案件迅速安排处理;并督促被申请人责令职能部门对灌云县实验小学的综合楼施工作出停止建设的决定。申请人提出的上述两项请求内容,属于上下级行政机关的层级监督,是行政机关的内部管理活动,也不属于行政复议受理范围。

综上,申请人提出的行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第(五)项“行政复议申请符合下列规定的,应当予以受理:(五)属于行政复议法规定的行政复议范围”规定的受理条件。本机关根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定,决定不予受理。

如不服本决定,可在收到本决定书15日内向江苏省连云港市中级人民法院提起行政诉讼。

       2017年10月12日